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  • 烟台中院成功审结一起公益诉讼 获评全省典型案例
  • 日期:2019-02-11   点击:次   字体:[ ]
  烟台5月22日讯 (记者 孙毅) 近日,山东省高级人民法院公布了为打造乡村振兴齐鲁样板提供司法服务和司法保障十大典型案例,烟台市中级人民法院审理的烟台市人民检察院诉王某、马某环境污染损害责任公益诉讼纠纷案入选。

  2014年2月至4月期间,王某、马某在没有办理任何注册、安检、环评等手续的情况下,在莱州市柞村镇居民居住地区从事盐酸清洗长石颗粒项目。在作业过程中产生至少60吨的废酸液,被王某储存于厂院北墙外的废水池内,期间因池侧壁和底部均存在裂缝,出现明显的渗漏迹象,渗漏废酸液对废水池周边土壤和地下水造成污染,致使周边居民家水井中生活饮用水质污染,无法使用。后储存于废水池内的废酸液被抽到厂院外的排水沟,通过排水沟汇入村北的河流,对河流内水体造成污染。

  2014年4月底,污染车间被莱州市公安局查获关停。之后,盐酸清洗长石颗粒后的20余吨废酸液被王某填埋在反应池内。经检测该废酸液PH值小于2,根据国家危险废物名录及危险废物鉴定标准和鉴别方法,属于危险废物。经山东省环境保护科学研究设计院环境风险与污染损害鉴定评估中心鉴定,王某、马某的行为对污染企业附近的地下水、土壤和消水河内水体造成污染,因污染造成的环境损失费共计77.6万元。2016年6月1日,马某、王某因犯污染环境罪,分别判处有期徒刑一年六个月,缓刑二年,并处罚金人民币二万元(所判罚金已缴纳),有期徒刑一年二个月,缓刑二年,并处罚金人民币二万元(所判罚金已缴纳)的刑事处罚。

  2017年1月3日,烟台市人民检察院向烟台市中级人民法院提起环境公益诉讼,请求判令王某、马某消除危险,处置酸洗池内受污染沙土,对莱州市柞村镇消水庄村沙场大院北侧车间周边地下水、土壤和消水河内水体的污染部分恢复原状;如王某、马某不能恢复原状、消除危险,请求判令王某、马某赔偿酸洗池内受污染沙土的处置费用及偷排酸洗废水造成的生态损害修复费用共计77.6万元。

  烟台市中级人民法院审理后判决两被告对危险废物进行处置消除危险。法院判决王某、马某在判决生效之日起三十日内在烟台市环境保护局的监督下按照危险废物的处置要求将酸洗池内受污染沙土223吨进行处置,消除危险;如不能自行处置,则由环境保护主管部门委托第三方进行处置,被告王某、马某赔偿酸洗危险废物处置费用5.6万元,支付至烟台市环境公益诉讼基金账户。

  同时,判决被告王某、马某在判决生效之日起九十日内对涉案区域周边地下水、土壤和河流内水体的污染治理制定修复方案并进行修复,逾期不履行修复义务或者修复未达到保护生态环境社会公共利益标准的,赔偿因其偷排酸洗废水造成的生态损害修复费用72万元,支付至烟台市环境公益诉讼基金账户。如被告未按判决指定的期间履行给付金钱义务,应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。

  此案涉及农村百姓生活饮用水及农业灌溉用水、土壤环境司法保护,也是省内法院公开开庭审理并审结的首起人民检察院提起的环境民事公益诉讼。

  据办案法官介绍,现实生活中,随着农村经济不断发展,尤其在矿产丰富的地域,资源的不当开采直接对当地环境造成不可挽回的损害。环境污染行为往往具有隐蔽性较强、污染结果难以认定、原告举证能力不足,以及生态环境损害难以考量等显著特点。

  审理过程中,烟台中院环资庭对污染现场进行了勘验、取样评估,取得固定侵权事实证据的第一手资料。确定了地下水污染在污染源地水质达标情况下侵权责任的认定、危险固废处置资质审查及由市级环保部门予以监督执行的三大基本原则,对本地矿区污染治理起到良好的示范、引导作用。判决结果给出了水污染环境损害对于不同水质及对应不同环境功能敏感程度的水源区域计算环境生态损害修复费用的标准,直接表现为对当地农民赖以生存的地表水、地下水、土壤的司法保护和对危险固废的应急处置。



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